公共财政取之于民、用之于民，昆明市财政局牢记习近平总书记“树牢造福人民的政绩观”的要求，始终站稳人民立场，加强财政资金管理，落实党政机关过紧日子要求，腾出资金不断加大民生领域投入力度，及时解决人民群众急难愁盼问题，践行“民生财政”实践，持续增进民生福祉，奋力答好高质量发展“民生考卷”。
“节用裕民”提质效，答好理财为民“基础卷”
精打细算，才能油盐不断，党政机关少花一分钱，民生事业就可以多安排一分钱。昆明市坚持党政机关过紧日子，努力降低行政运行成本，2023年全市“三公”经费预算执行1.2亿元、下降8%，政府采购较预算节约6.1亿元、节约率13.1%。同时，大力压减一般性支出和非急需、非刚性支出，持续开源节流、降本增效，调整优化支出结构，统筹资金用于民生保障。
提供公共服务和保障民生，是公共财政最基本的功能，民生支出占据了财政支出的大头。近年来，昆明市财政部门按照中央和省市的决策部署，持续加大就业、教育、卫生健康、社会保障、文化服务、生态环境保护等重点民生领域财政资金投入，有力支持办好民生实事，努力让财政账本变成百姓的“幸福清单”。
2021年至2023年，民生支出占比分别为73.2%、73.5%、74.5%，资金安排的“民生含量”持续提高，政策举措的“民生温度”不断增强。
“以财惠民”解民忧，答好用财为民“服务卷”
2023年，在重点支出保障面临巨大压力的情况下，市财政依然把保民生放在重要位置，尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设投入，全年全市一般公共预算投入民生支出623.7亿元。
教育方面：全市教育支出141.9亿元，教育投入实现“两个只增不减”。落实学生资助政策，支持公办幼儿园和普惠性幼儿园改善办学条件，保障城乡义务教育均衡发展，推进职业教育改革和发展。
健康方面：投入卫生健康事业发展财政补助资金25.6亿元，全力支持全市基本公共卫生服务、重大传染病防控等，有效保障了公立医院和基层医疗卫生机构能力提升和正常运转。
社会保障方面：投入10.2亿元，用于城乡居民最低生活保障、特困人员供养、养老服务体系建设及残疾人事业发展等，保障基本民生；投入18.1亿元，用于落实退役军人及优抚对象保障政策；投入城乡居民医疗保险基金财政补助27.7亿元和城乡居民养老保险财政补助10.1亿元，支持全民参保扩面。
公共安全方面：投入32.9亿元，支持反恐维稳、禁毒、打击电信新型犯罪等，保障食品安全、“质量强市”、磨憨镇现代化边境幸福村等重点工作，推动全国市域社会治理现代化试点城市成功创建，切实维护社会稳定，保护人民生命财产安全。
“以财引路”促发展，答好生财为民“发展卷”
完善税费支持政策，落实各项减税降费和社会保险费减免缓缴政策，持续助企纾困，激发经营主体活力，提振市场信心。优化财政营商环境，践行“四下基层”，深入县区、企业“面对面”、“点对点”宣传解读产业发展、企业扶持等政策，提升财政服务水平。常态化直达资金管理，推动各项政策措施直达快享，直接惠企利民。优化财政扶持方式，推动“惠企利民”措施由“大水漫灌”变为“精准滴灌”。
坚持就业优先，2023年统筹投入就业补助资金5.2亿元，支持高校毕业生、退役军人、农村劳动力、下岗失业人员等重点群体就业创业；发放稳岗返还资金2.6亿元，稳定就业岗位73.52万个。
以一心堂药业为例，2023年享受失业保险降费率和失业保险稳岗返还等政策约297.4万元，稳定就业岗位5808人。推进普惠金融发展示范区、融资担保体系等建设，引导金融机构向1800余户小微企业发放“昆易贷”43.6亿元，有效缓解小微企业融资难、融资贵、融资慢问题。
“财系基层”暖民心，答好兴财为民“实践卷”
保障基层财政平稳运行。扎实做好“保基本民生、保工资、保运转”工作，足额编制“三保”预算，常态化开展“三保”支出执行等动态运行监测，切实兜牢兜实基层财政“三保”底线，牢牢守住不发生系统性区域性风险底线。
持续推动财力下沉，2023年市对下财力性转移支付11.7亿元，2024年安排市对下财力性转移支付13亿元，重点向困难县区倾斜，努力缓解基层财政困难，激励各县区千方百计发展经济、培育财源，提升财政保障能力。
保障乡村振兴战略实施。2023年全市投入农林水资金57.4亿元，保障农村饮水安全、水利基础设施建设、滇池沿岸重点乡村改造提升等，支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。加大财政向农业的倾斜力度，统筹土地出让收入10.5亿元用于农业农村8项支出，争取国债奖补资金11.6亿元用于水利灾害防治及高标准农田建设，投入1.7亿元用于农业保险保费补贴，稳定农业生产、保障农民收入。
惠民惠农财政补贴“一卡通”政策有效落地落实。2023年，全市通过“一卡通”发放各项惠农惠民补贴23亿元、624万人次；其中中央耕地地力保护补贴资金22510万元全部发放到农民社保卡中，惠及种粮农民63.14万人次。
群众利益无小事，民生问题大于天。下一步工作中，昆明市财政部门将进一步树牢过紧日子的思想、抓好过紧日子的执行、强化过紧日子的监督，切实强化预算管理，加大财会监督力度，从严从紧控制“三公”经费管理，严控行政运行成本，把更多的“真金白银”用于发展的紧要处、民生的急需上。始终把保障和改善民生扛在肩上，坚决兜住兜准兜牢民生底线，持续加大民生投入力度，提升人民群众获得感幸福感。
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